Лицензия на добычу рыбы и морепродуктов

Морская и речная биосфера — хрупкая экологическая структура. Неконтролируемая рыбная ловля может привести к вымиранию редких видов и нанести серьезный ущерб окружающей среде. Поэтому вылов рыбы и других водных биоресурсов в России регулирует государство: компаниям нужно разрешение на добычу (вылов), а любителям — соблюдать правила рыболовства.

Слово «лицензия на вылов рыбы» — разговорное. В законе такого документа нет: предприятия получают разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и долю квоты, а для любительской рыбалки лицензия вообще не нужна. Ниже — что нужно компаниям, что можно любителям, где разрешены сети и какие штрафы грозят за нарушения.

Что дает разрешение на вылов рыбы?

Добычу рыбы регулирует Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Случаи, в которых нужно разрешение на добычу (вылов), перечислены в ст. 34 этого закона. Оно понадобится, если предстоит:

• Организовать промышленное рыболовство.
• Заниматься прибрежной рыбной ловлей.
• Проводить вылов рыбы для научно-исследовательской деятельности и осуществления контроля.
• Добывать водные биоресурсы для рыбоводства — аквакультуры.
• Вести традиционное рыболовство коренных малочисленных народов в объемах сверх свободного вылова.

Организация любительской рыбалки на рыболовном участке — платная рыбалка, путевки — строится на договоре о предоставлении рыболовного участка, который компания получает по итогам торгов.

Нужна ли лицензия на рыбалку любителю

Нет. С 2020 года любительскую рыбалку регулирует Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве». Ловить рыбу в общедоступных водоемах можно бесплатно и без каких-либо лицензий, «удостоверений рыбака» или билетов. Нужно соблюдать правила рыболовства своего рыбохозяйственного бассейна — их утверждает Минсельхоз России отдельно для каждого бассейна:

• Суточная норма вылова. Устанавливается правилами бассейна — для отдельных видов и в целом; раньше во многих регионах действовал общий предел 5 кг, сейчас нормы различаются по бассейнам и видам.
• Запреты по срокам и местам. Нерестовые запреты весной, запретные участки у плотин, на нерестилищах, в заповедниках.
• Орудия лова. Удочки, спиннинги, жерлицы — с ограничением числа крючков на человека; сети и другие сетные орудия — только там, где их разрешают правила.
• Размеры и виды. Рыбу меньше промыслового размера и краснокнижные виды отпускают.

Платить приходится только в двух случаях: на рыболовных участках, которые компании взяли в пользование, — там продают путевки, и при добыче видов, для которых правила требуют разрешения — например, на некоторые виды лососевых и осетровых в отдельных регионах.

Лицензия на ловлю рыбы сетями: где можно и сколько стоит

Лицензий на ловлю сетями для любителей не продают. Сетные орудия в любительском рыболовстве разрешены только в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока — в республиках Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, ряде краев, областей и автономных округов — и только в сроки, которые определяют правила рыболовства бассейна. В остальных регионах, в том числе в центральной России, ловля сетями для любителей — нарушение.

Там, где сети разрешены, каждую сеть нужно поставить на учет и промаркировать:

1. Подать заявление в территориальное управление Росрыболовства — лично, по почте, через МФЦ или на Госуслугах (сервис «Учет сетных орудий лова» в разделе «Выезд на охоту и рыбалку»; услуга работает с конца 2024 года).
2. Получить учетный номер — заявление рассматривают 2–3 рабочих дня.
3. Нанести маркировку на каждую сеть по образцу управления.

Регистрация действует без ежегодного переоформления; при смене адреса, переделке сети или ее утрате подают заявление об изменениях или аннулировании. Порядок учета установлен постановлением Правительства № 1482, а размер сети, ячея и число сетей на человека — правилами рыболовства бассейна.

Отличия промышленного рыболовства от любительского

Любительская рыбалка — для личных нужд, без продажи улова, в пределах суточной нормы и разрешенных орудий. Промышленное и прибрежное рыболовство — предпринимательская деятельность: улов продают, объемы ограничены квотой, нужно разрешение на каждое судно и отчетность о вылове. Продавать рыбу, пойманную любительским способом, нельзя.

Требования к предприятиям

Главное требование к рыбодобывающим предприятиям — работа в пределах квот. Росрыболовство ежегодно на основании научных данных утверждает общий допустимый улов — сколько рыбы и других водных биоресурсов можно добыть без ущерба для их запасов.

За компаниями закрепляют доли квот по договорам с Росрыболовством — на долгий срок, чтобы рыбаки могли планировать флот и переработку. Часть квот — инвестиционные: их получают за строительство судов и рыбоперерабатывающих заводов в России. Прибрежное рыболовство и любительскую рыбалку организуют на рыболовных участках, которые предоставляют по итогам торгов.

Также следует помнить еще несколько правил:

• Во время нереста промысловая добыча ценных видов рыбы запрещена, кроме специально отведенных участков. Сроки запретов устанавливают правила рыболовства для каждого бассейна.
• Установлены ограничения на размер вылавливаемых биоресурсов. Рыбу, не достигшую промыслового размера, отпускают.
• Предприятие ведет промысловый журнал, передает данные о вылове в отраслевую систему мониторинга и соблюдает нормы охраны окружающей среды.

Необходимые документы

Разрешение на добычу (вылов) выдается на каждое судно или, при добыче без судов, на каждый участок и бригаду. Для получения разрешения в территориальное управление Росрыболовства подают:

• Заявление.
• Сведения о заявителе.
• Информацию о судах: документы, подтверждающие право собственности или аренды, свидетельство о годности к плаванию, технические данные, сведения о капитане.
• Район и сроки добычи.
• Данные об используемых орудиях лова.
• Виды и объемы водных биоресурсов в пределах закрепленной доли квоты или договора.
• Реквизиты, копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Документ об уплате госпошлины.

После получения разрешение должно находиться на судне или у руководителя работ по добыче.

Размер госпошлин

Госпошлины установлены ст. 333.33 Налогового кодекса; на конец 2025 года территориальные управления Росрыболовства взимали:

За выдачу разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов:

• Для юридических лиц — 800 рублей.
• Для физических лиц и ИП — 350 рублей.

За внесение изменений в разрешение:

• Для юридических лиц — 350 рублей.
• Для физических лиц и ИП — 200 рублей.

Кроме госпошлины, пользователи водных биоресурсов платят сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (глава 25.1 Налогового кодекса): ставка зависит от вида рыбы и района, сбор платят единовременным и регулярными взносами.

Ответственность

За нарушение правил рыболовства, в том числе за рыбалку запрещенными орудиями и сверх норм, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП:

• Для граждан — штраф 2 000–5 000 рублей.
• Для должностных лиц — штраф 20 000–30 000 рублей.
• Для юридических лиц — штраф 100 000–200 000 рублей.

Во всех случаях суд может конфисковать лодку, транспорт и орудия лова.

Отдельно регламентируется наказание за нарушение правил добычи водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ч. 2 ст. 8.17 КоАП). Штраф рассчитывается от стоимости выловленных биоресурсов:

• Для граждан — от половины до полной стоимости.
• Для должностных лиц — от одной до полутора стоимостей.
• Для юридических лиц — от двух до трех стоимостей.

Как и в предыдущем случае, судно и орудия лова могут быть конфискованы.

Добыча сетями в нерестовый период или на миграционных путях к нерестилищам, в заповедниках, с применением самоходных плавсредств или с крупным ущербом — уголовное преступление по ст. 256 УК. Кроме штрафа или наказания, браконьер возмещает ущерб по таксам за каждый экземпляр, а за ценные виды — осетровых, лососевых — суммы доходят до десятков тысяч рублей за одну рыбу.

Штрафы при промышленной добыче рыбы и морепродуктов велики. Надежно избежать их помогут своевременно полученное разрешение на вылов и соблюдение правил рыболовства своего бассейна.

Источники

• О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов: Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ.
• О любительском рыболовстве: Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ.
• Учет сетных орудий любительского рыболовства через Госуслуги: Росрыболовство; порядок учета: Северо-Восточное управление Росрыболовства.
• Правила учета сетных орудий добычи (вылова) и ведения реестра: постановление Правительства от 21.11.2019 № 1482.
• Госпошлины за разрешение на добычу (вылов) и внесение изменений: Северо-Восточное управление Росрыболовства, реквизиты, 2025.
• Сборы за пользование объектами водных биоресурсов: ФНС.